- Ви тут:
-
Мандарин News
-
Блог
- Мандарин
За інформацією обласного центру з гідрометеорології, у зв’язку з активізацією циклону над півднем України, до кінця доби 27 січня та протягом доби 28 січня в Кіровоградській області очікується сильний мокрий сніг (приріст снігового покриву 20-30 см), налипання мокрого снігу ( ІІ рівень небезпечності, помаранчевий). На дорогах ожеледиця. Про це повідомили в У ДСНС в області.
Під час ускладнення погодних умов:
Особливу небезпеку снігові замети створюють для людей, захоплених у дорозі:
Під час ожеледі ускладнюється пересування пішоходів.
Обвалення різних конструкцій під вагою снігу або від сильного вітру предсиавляє реальну загрозу для людей. Слід уникати перебування у старих будівлях, під лініями електропередач і зв’язку та поблизу їх опор, під деревам, біля високих парканів.
Кіровоградська область, як і вся Україна, у 2020 році зробила величезний крок у впровадженні децентралізації. Область отримала реформування базового рівня місцевого самоврядування. Вже створено 49 територіальних громад, їх наділено повноваженнями і ресурсами, проведені місцеві вибори. Про головні проблеми, перемоги та перспективи цієї реформи в області mandarin-news поцікавився в експертів Кіровоградщини.
Важливим досягненням децентралізації в області Олег Яременко, керівник Кіровоградського регіонального офісу Програми «U-LEAD з Європою», вважає створення в громадах нових ЦНАПів, поліцейських станцій, медичних амбулаторій та багато іншого. Вже підійшли до реорганізації субрегіонального, тобто районного, у нашому розумінні, рівня.
Фото: надав Олег Яременко
Поділ області на 4 райони
Жителів Кіровоградщини сколихнула новина про зменшення кількості районів в області.
Так, на місці колишніх 21 району в нашій області створено 4. Це Кропивницький, Олександрійський, Новоукраїнський і Голованівський.
«Зараз іде реорганізація органів державної влади і місцевого самоврядування цього рівня. Приймаються закони і підзаконні акти, які регламентують цей непростий процес. Розпочали роботу новосформовані районні ради, сьогодні вже Постановою Кабінету Міністрів України реорганізовані райдержадміністрації, їх повноваження переймають органи виконавчої влади новостворених районів. Попереду складний процес передачі майна спільної власності колишніх районів до власності «нових» територій», – констатує Яременко.
До того ж, кожен з 4 новоутворених районів матиме свого куратора. Голова Кіровоградської обласної державної адміністрації Андрій Назаренко закріпив своїх заступників кураторами районів:
Вони відповідатимуть за комунікацію з головами ОТГ та головами РДА.
За словами першого заступника голови ОДА Валерія Жалдака, кураторів призначили з огляду на повноваження та обов’язки кожного із заступників.
«Наприклад, за Світланою Лобановою закріпили Кропивницький район через те, що вона місцева та комунікуватиме з тією інфраструктурою, за яку відповідає: школи, соціальна інфраструктура. Поліщук Сергій куруватиме найвідділеніший район області в контексті його досвіду в облавтодорі. За мною закріпили один із найскладніших, але потужний промисловий район. Тож, якщо, наприклад, виникатимуть проблеми з ЖКГ в Світловодську, то я спілкуватись з Поліщуком, який відповідає за цю сферу», – пояснює Валерій Жалдак.
У соціальних мережах шириться думка, що зменшення кількості районів призведе до зникнення сіл. Проте, за словами Олега Яременка, на розвиток сіл має вплив не кількість районів чи райдержадміністрацій і районних рад в області.
«Якість життя людей в селах сьогодні залежить також і не тільки від економічного потенціалу території, наявності вузлової залізничної станції, заводу чи кар’єру. Багато в чому рівень життя залежить від тих, хто керує громадою, депутатського корпусу, фахівців органів управління територіями. Сьогодні держава передала більшу частину загального бюджету місцевим бюджетам, наділила повноваженнями, які повинні бути на базовому рівні, наші громади. Тепер в центрах громад повинні бути такі стадіони, амбулаторії, ЦНАПи, заклади культури як колись в центрах районів. Ті ж заклади районного рівня, що працювали раніше, будуть спільно утримуватись громадами, які ними користуватимуться», – роз’яснив Олег.
Не така страшна децентралізація, як її малюють
Олег Яременко розповідає, що населення 29-ти створених раніше добровільно ОТГ вже мали змогу переконатись у перевагах реформи. За ці роки в них влада дійсно стала ближче до людей, суттєво зросли бюджети, з’явилися нові чи були капітально відремонтовані об’єкти соціальної і культурної сфери. Люди більше впливають на прийняття рішень.
«Зрозуміло, що все нове в нашій сільськогосподарській області сприймається з острахом, тому навколо мети і очікуваних результатів реформи завжди є багато міфів і «страшилок». Але усі вони породжені відсутністю знань про децентралізацію у людей», – говорить експерт.
За словами Олега, на багатьох територіях посадовці та деякі місцеві бізнесмени не лише не були прибічниками реформи, а ставали на перепоні її реалізації, виходячи винятково з особистих інтересів. Хоча значна частина прогресивних керівників, фермерів підтримувала у свій час об’єднання громад і допомагала органам самоврядування.
«Люди хочуть жити добре зараз»
На думку Олега Яременка, інколи депутати приймають закони, а Уряд постанови коли вони вже давно потрібні територіям.
«Було б дуже добре, якби найперше були реалізовані територіальна, адміністративна реформи. А потім, на їх основі інші реформи соціальної, гуманітарної та інших сфер. Це моя думка. Але ми усі повинні розуміти,- люди не хочуть чекати років поступових реформ, вони хочуть жити добре зараз. Тому ми сьогодні спостерігаємо паралельні процеси, які охоплюють майже всі сфери життєдіяльності. Інколи людям не зовсім зрозуміла кінцева мета, інколи це зачіпає їх сьогоденні інтереси».
За словами експерта, для успішного функціонування громад дуже не вистачає ряду законів. Таких як, «Про засади адміністративно-територіального устрою України», «Щодо державного нагляду за законністю рішень органів місцевого самоврядування», «Про місцевий референдум», оновлення законів про місцеве самоврядування, про місцеві державні адміністрації тощо.
Сьогодні одна з найактуальніших проблем цієї реформи - це підвищення компетенції, рівня знань і набуття нового досвіду головами і фахівцями виконавчих органів новостворених громад.
Експерт наводить і трішки цифр про область.
З 49 територіальних громад базового рівня 24 вже функціонували в форматі ОТГ із своїми адміністративними центрами. 25 територій стали новими центрами громад. Це – 12 міських, в яких проживає майже 25 % виборців, 16 селищних (32% виборців) і 21 сільська (43% виборців) громад.
Не змінили своєї конфігурації лише чотири громади. Тож 45 територій попереду чекає процедура реорганізації.
У середньому на посаду голови громади претендували по п’ять кандидатів. В ряді міст обласного значення ця цифра була більшою (Кропивницький – 11, Світловодськ – 12). А Злинська і Петрівська громади обрали своїх очільників на безальтернативній основі.
Серед обраних 49 голів рад 28 – колишні керівники центральних садиб. Значна частина керівників мають досвід роботи в органах місцевого самоврядування. Безумовно, є новообрані керівники територій, яким потрібно буде набувати досвід роботи голови громади з «нуля». Серед новообраних керівників 40 чоловіків і 9 жінок.
На 1190 місць депутатів місцевих громад претендували майже 6000 кандидатів. З них 45 відсотків – жінки. А от стали депутатами-жінками лише 36 відсотків.
Дуже динамічне законодавство, конкуренція за гроші для території, непрості соціальні реформи вимагають від працівників виконавчих органів рад постійного саморозвитку і отримання нових знань. З цією метою в Кіровоградській області працює Регіональний офіс нашої Програми.
Довідково. «U-LEAD з Європою» – Програма, що спільно фінансується багатьма донорами, зокрема ЄС та п’ятьма його державами-членами: Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією та Естонією для підтримки України на її шляху до зміцнення місцевого самоврядування. Вона сприяє прозорому, підзвітному та багаторівневому управлінню в Україні, яке відповідає на потреби громадян та розширює можливості громад, щоб громадяни мали змогу впливати на вирішення місцевих справ. А якщо коротко – розширює можливості громад.
– U-LEAD посилює спроможність громад виконувати визначені для них завдання в контексті процесу децентралізації та регіональної політики і сприяє залученню громадян та приватного сектору до місцевого самоврядування. З цією метою співпрацює з усіма громадами у всіх 24 областях України, включаючи вразливі райони на Сході країни. Надає підтримку через проведення тренінгів, експертних консультацій, навчання та консультацій у форматі «рівний-рівному». Наприклад, Кіровоградським регіональним офісом протягом поточного року проведено майже 150 таких навчальних заходів. У них взяли участь 1300 учасників. А всього за час роботи програми в усіх областях проведено 7 500 заходів для 180 000 учасників.
Уся робота U-LEAD базується на стандартах та принципах, викладених у Європейській хартії місцевого самоврядування.
З метою підтримки громад на цьому складному етапі реформування Програмою «U-LEAD з Європою» впроваджується комплекс навчальних заходів «Перші кроки» для фахівців новостворених громад, які стосуються проведення перших сесій, формування бюджетів, реорганізації реформованих сільських рад, передачі майна та багато інших. Також Програмою у наступному році, як і раніше, будуть проведені навчальні цикли для голів громад, окремі програми для фахівців різних галузей.
Досвід функціонування раніше створених ОТГ на території області чітко засвідчив – не економічний потенціал, географічне положення, наявність корисних копалин відрізняли успішні громади від інших. А саме досвідчене і одночасно інноваційне керівництво разом із вмотивованою і навченою командою управлінців плюс конструктивний і патріотичний депутатський корпус є головним рушієм прогресивного розвитку громади.
Молодь та децентралізація
На Кіровоградщині ефективно спрацьовують проєкти та ініціативи для активізації й залучення молоді. Про сприйняття реформи молоддю Кіровоградщини розповіла Ірина Ткаченко, директорка агенції сталого розвитку «Хмарочос», викладачка та громадська діячка. Вона має досвід співпраці в рамках Програми DOBRE у 8-ми громадах.
Фото: сторінка Ірини Ткаченко у Фейсбук.
За словами Ірини, легше залучити молодь у маленьких громадах до участі у прийнятті рішень та житті громади через проєкти та ініціативи. Констатує, що в громадах, де є політична волі влади, молодь має більше підтримки - не тільки словом від голови, а й на рівні нормативно-правової бази. Наразі лідером по молодіжці в області є Новоукраїнскьа ОТГ
«Молодіжна програма з конкретною системою заходів ,які розроблялися за участю молоді, та їх фінасуванням - це приклад з Новоукраїнської ОТГ. Вони є громадою, що має статус Громада, дружня до дітей та молоді, за кілька років їм вдалося створити ефективні молодіжні майданчики для розвитку молоді», – наводить приклад Ірина Ткаченко.
На її переконання, з молоддю має активно працювати і влада (дбати про нормативно-правове підґрунтя, вирощувати кадри, які можуть ефективно працювати з молоддю та плекати учасницьку культуру молоді - зі школи ).
Де шукати інформацію про реформу?
З усіма питаннями, які стосуються подальшого перебігу реформи децентралізації, Олег Яременко радить звертатись до місцевих органів виконавчої влади. Держава є ініціатором децентралізації і впроваджує її основні напрямки. Радить переглядати основний медіа-ресурс цього процесу сайт https://decentralization.gov.ua/. І, звичайно, вже багато років в області працює Кіровоградський регіональний офіс Програми «U-LEAD з Європою», який допомагає керівникам і працівникам місцевих рад, жителям громад розібратись в суті децентралізації та особливостях функціонування органів самоврядування.
Колишньому голові товариства, що є постачальником газу на Кіровоградщині, повідомили про підозру за фактом привласнення майна підприємства ( ч.4 ст. 191 КК України). Про це повідомили в прокуратурі області.
Слідство встановило, що керівник постачальної компанії забезпечив собі невмотивовані підвищення заробітної плати, внаслідок необґрунтованого застосування коефіцієнту посадової структуризації до посадового окладу, тим самим завищив суму нарахованої заробітної плати на 417 тис грн. Тоді як нарахування посадовцю такого рівня будь-яких доплат, надбавок та преміювання відповідно до Статуту, колективного договору, Трудовому контракту та Закону України «Про акціонерні товариства» є виключно компетенцією Наглядової ради Товариства.
Відповідно до висновку судово-економічної експертизи керівником товариства спричинено збитки державному підприємству на загальну суму 417 тис грн.
Слідство триває. Досудове розслідування – СУ ГУНП в Кіровоградській області. Оперативний супровід - Управління стратегічних розслідувань у Кіровоградській області ДСР Нацполіції України.
Примітка, відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
В обласному центрі зменшать кількість громадського комунального транспорту у вечірній час. Оптимізація роботи громадського транспорту відбудеться через карантинні обмеження. Про це під час брифінгу повідомив начальник управління розвитку транспорту та зв’язку міської ради Віктор Житник.
За інформацією посадовця, суттєве зниження обсягів пасажироперевезень, які в період дії карантинних антикоронавірусних обмежень в елекричному пасажирському транспорті скоротилися вдвічі у порівнянні з 2019 роком, а в комунальному автотранспорті — майже у 2,5 рази негативно вплинули на фінансовий стан комунального підприємства «Електротранс» і не дозволяють повною мірою покривати видатки підприємства на обслуговування пасажирських перевезень. Рівень надходжень до міського бюджету, з якого комунальний пасажирський транспорт отримував економічну підтримку теж вимагає забезпечення максимального режиму економії коштів. Тому запропонована управлінням розвитку транспорту та зв’язку система оптимізації перевезень у Кропивницькому покликана забезпечити пересування мешканців міста в години пік і скоротити кількість рейсів у вечірні години, коли великогабаритному транспорту доводиться перевозити по декілька пасажирів.
- Громадський транспорт у вечірні години використовується дуже не ефективно, особливо після 21.00. У цей час кількість пасажирів не перевищує 2-3 людини на рейсі. Належний пасажиропотік спостерігається лише в години пік, тому добове навантаження на комунальний і на приватний транспорт складає лише 50 %, - відзначив Віктор Житник. - В умовах відсутності коштів для нормальної фінансової підтримки комунального підприємства, управління розробило низку заходів, які плануємо запровадити вже з 1-го лютого поточного року.
Відповідно до проведеного працівниками КП “Електротранс” аналізу пасажиропотоків, після 18.30 пасажиропотік в комунальному автотранспорті починає знижуватися. Тому в залежності від ситуації на маршрутах від цього часу до 21 години транспорт будуть поступово виводити з маршрутів - по 1-2 рейси. Таким чином, наприклад, на 103 маршруті замість 3-х автобусів працюватиме 2. А з 21 год на автобусних маршрутах працюватимуть лише два автобуси №274 та один №104А.
Щодо роботи тролейбусів, то в них зниження пасажиропотоку починається після 19.30, тому кількість одиниць електротранспорту також вирішено зменшувати до 21.00 години. А після цього часу залишити на маршрутах один тролейбус №7 замість 5, один тролейбус №9 та по одному на маршрутах №10 та №10А.
Міський голова відреагував на повідомлення про зменшення кількості громадського комунального транспорту так:
« зберігаємо спокій. Громадський транспорт працюватиме, але з поправкою на карантин».
За його словами, ситуація з транспортом у місті наразі дуже складна.
«В місті 80 тисяч пільговиків. І жодного бюджету не вистачить, щоб в умовах практично непрацюючої економіки забезпечити повноцінні рейси і перевезення пасажирів на всіх напрямках за діючими тарифами. Економіка не терпить популізму. Наголошую, ніхто ще не прийняв рішення про те, що буде відсутній практично увесь транспорт у вечірній час!», – написав очільник міста.
Так, на всіх 12-ти маршрутах переформатують графіки так, щоб на кожному в певний часпрацював черговий транспорт .
«Але, дорогі мої, прошу зрозуміти і нас: в міського бюджету немає додаткових надходжень в той час, коли карантин. Немає.
Знаєте, ми неодноразово звертались до Прем’єр-міністра з проханням дозволити перевезення стоячих пасажирів. Не можу зрозуміти різниці, в метро можна. А в автобусі, який розрахований на більше ніж 100 пасажирів, десять додаткових пасажирів взяти – зась! Яка економіка витримає таку логіку?! Тим більше, що наше місто не знаходиться в "червоній зоні" коронавірусу!», – повідомив Райкович.
Вдень 27 січня по місту Кропивницький та по Кіровоградській області очікуються значні опади, по місту та місцями по області ожеледь, налипання мокрого снігу. Про це повідомили в пресслужбі міської ради.
Так, уночі та вдень по місту та області на дорогах очікується ожеледиця (І рівень небезпечності, жовтий).
За інформацією обласного центру з гідрометеорології, завтра в Кіровоградській області хмарно. Вночі сніг, вдень значні опади. Вдень місцями ожеледь, налипання мокрого снігу. На дорогах ожеледиця. Вітер північно-східний, 9-14 м/с. Температура вночі та вдень від 3° морозу до 2° тепла.
По м. Кропивницький - вночі сніг, вдень значні опади. Вдень ожеледь, налипання мокрого снігу. На дорогах ожеледиця. Вітер північно-східний, 9-14 м/с. Температура вночі та вдень від 1° морозу до 1° тепла.
Генеральний директор ОКВП «Дніпро-Кіровоград» Роман Ілик не зміг надати чіткої відповіді на питання про можливість зменшення тарифу на воду. Про це стало відомо під час звіту Ілика про роботу підприємства в ході продовження засідання другої сесії депутатів Кіровоградської обласної ради 8 скликання сьогодні, 26 січня.
«Якщо в травні 2021 року не зміниться вартість електроенергії в сторону збільшення та інших складових тарифів з урахуванням заходів економії, буде можливо розглянути питання зменшення тарифів», – розповів Роман Ілик.
За словами Ілика, підприємство не може впливати на ціни тарифу, розмір мінімальної зарплати, у тому числі й на інфляцію гривні та на обсяги реалізації.
Найбільше питань до гендиректора було в ініціаторки звіту роботи підприємства Радикальної партії Олега Ляшка Марини Осіпової.
«На відміну від дискусії на засіданні постійної комісії з питань власності, сьогодні, гендиректор Роман Ілик був більш підготовленим до запитань, але знову ж таки, чітких відповідей так і не було почуто.
НЕЦІЛЬОВЕ ВИКОРИСТАННЯ КРЕДИТНИХ КОШТІВ;
СИСТЕМАТИЧНІ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНАДСТВА ЗІ СТОРОНИ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА;
АНТИУПРАВЛІНСЬКІ РІШЕННЯ, НЕПРАВИЛЬНЕ ВЕДЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ, НАНЕСЕННЯ ЗБИТКІВ ПІДПРИЄМСТВУ.
Всі ці наведені факти є об‘єктивними та документально підтвердженими», – розповіла Марина Осіпова.
Так, депутати Кіровоградської обласної ради 8 скликання підтримали пропозицію рекомендувати обласній державній адміністрації спільно з територіальними громадами, які обслуговує підприємство, розглянути передбачення в місцевих бюджетах субвенції обласного бюджету для надання фінансової підтримки ОКВП «Дніпро-Кіровогард» для зменшення тарифу на воду. Також депутати підтримали рішення постійної комісії з питань власності створити тимчасову контрольну комісію облради стосовно ефективної та економічної діяльності підприємства та обгрунтування щодо підвищення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.
Нагадаємо, депутати обласної ради не вперше заслуховують звіт гендиректора ОКВП "Дніпро-Кіровоград" Романа Ілика. Раніше на засіданні постійної комісії з питань власності виникла дискусія щодо обгрунтованості нового тарифу та прогалин в роботі підприємства. Звітував Ілик й перед комісією з питань ЖКГ, яка визнала роботу підприємства задовільною.
Учора, 25 січня, близько 19 години на перехресті вулиць Соборної та Комарова сталася дорожньо-транспортна пригода. Про це повідомили в ГУ Національної поліції області.
«63-річний водій Chevrolet здійснив наїзд на 55-річного чоловіка. Пішохід серйозно не постраждав. За даним фактом триває перевірка», – розповіла речниця поліції області Віталіна Бевзенко.
За свідченнями водія, пішохід рухався на червоний сигнал світлофора.
На території обласного центру правоохоронними органами викрито діяльність ще однієї порностудії. Про це повідомили в прокуратурі області.
Цього разу інтернет-порностудії облаштували в орендованому офісному приміщенні в одному із мікрорайонів міста. Протиправну діяльність організували двоє кропивничан. До протиправної діяльності залучили близько десяти дівчат-моделей віком від 18 до 25 років. Порномоделі у режимі онлайн спілкувалися з клієнтами і транслювали відео порнографічного характеру, орієтуючись на побажання клієнта.
Наразі в офісному приміщенні, де функціонували порностудії, проведено низку санкціонованих обшуків у ході яких вилучено комп’ютерну техніку, фото та відеотехніку, пристосування для задоволення сексуальних та еротичних потреб, чорнові записи, банківські картки та флеш-накопичувачі.
За даним фактом розпочато кримінальне провадження за ч. 3 ст. 301 (Ввезення, виготовлення, збут і розповсюдження порнографічних предметів) Кримінального кодексу України.
Встановлюються усі обставини кримінальної події. Вирішується питання повідомлення про підозру особам, причетним до скоєння вказаного кримінального правопорушення.
Триває слідство.
У минулому році на Кіровоградщині вилучили з обігу 604,451 кг харчової продукції, що не відповідала вимогам чинного законодавства. Про це повідомили в ГУ Держпродспоживслужби в області.
Причиною вилучення стало невідповідне маркування (не вказано дату виготовлення та термін придатності), відсутність супровідної документації, що вказувала б на походження сировини. До того ж частина продуктів та сировини була протермінованою. Отож рішення про вилучення продукції з обігу були винесені стосовно двох закладів громадського харчування та одного торговельного закладу в м. Кропивницький, а також одного лікувального закладу м. Знам’янка.
Під час перевірок фахівці Держпродспоживслужби здійснювали відбір зразків для проведення лабораторних досліджень. За результатами цих досліджень було встановлено 6 випадків фальсифікації молочної продукції (масло, сир твердий) та 2 випадки невідповідності за мікробіологічними показниками (куряче м'ясо). Згідно з рішеннями Головного державного інспектора та Головного державного ветеринарного інспектора в Кіровоградській області цю продукцію було вилучено з двох навчальних закладів у Добровеличківському районі, двох – у Благовіщенському, одного – в Онуфріївському, Маловисківському та Компаніївському районах, а також із торговельних закладів у Світловодському та Олександрійському районах.
Зокрема, наявність у складі немолочних жирів (рослинних замість тваринних) зафіксовано в такій продукції:
сир твердий «Витязь» 50% жиру ТМ «Красноградський» виробництва ТОВ «Богодухівський молзавод», Харківська обл.;
сир твердий «Городенка» 50% жиру виробництва ТОВ «Городенківський сирзавод», Івано-Франківська обл.;
масло солодковершкове 73% жиру ТМ «Анюта» виробництва ВАТ «Заріченський молокозавод», Рівненська обл.;
масло солодковершкове «Селянське» 73% жиру виробництва ТзОВ «Відді», Хмельницька обл.;
масло солодковершкове «Селянське» 73% жиру ТМ «MILKER» виробництва ТОВ «Богодухівський молзавод», Харківська обл.
Довідково. Згідно з Законом України «Про молоко та молочні продукти», молочні продукти – це продукти, одержані з молока або молочної сировини, які можуть містити харчові добавки, необхідні для виробництва, за умови, що ці добавки ні частково, ні повністю не замінюють складових молока (молочний жир, молочний білок, лактозу) У виробництві традиційних молочних продуктів забороняється використовувати жири та білки немолочного походження, а також будь-які стабілізатори і консерванти.
До того ж інформація про харчовий продукт має бути точною, достовірною та зрозумілою для споживачів. Обіг товарів, які неправильно марковані або не містять необхідної інформації про харчову продукцію, забороняється.